Na de zomer van 2020 begon het aantal coronabesmettingen weer op te lopen. Het doel van de lockdown die in het najaar werd afgekondigd was om voor de Kerstdagen de tweede coronagolf de baas zijn.

Er werden pakketten ‘slimme’ maatregelen ingesteld en het publiek moest die gaan opvolgen. Deze maatregelen werden via persconferenties aangekondigd.

Het is niet gelukt om de tweede coronagolf in te dammen. Hiervoor waren vier redenen. Ten eerste het feit dat de beleidsmakers beschikten over incomplete of tegenstrijdige informatie. Daarnaast werd het lastig door het aantal mensen betrokken mensen en de bijbehorende verschillende meningen. Het was ook lastig om in veranderende omstandigheden goede beslissingen te maken. Tot slot speelde de verknooptheid met andere probleemonderwerpen een rol.